【一带一路】计划有望重启?他们告诉你答案了!

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“一带一路”在2013年推广以来,无论是在国际经济或地缘政治冲突,都迎来诸多的问题和不确定性的因素。

近来,“一带一路”计划下的数个项目触礁,这其中包括了首相马哈迪宣布暂停中资参与的东海岸铁路计划(ECRL)以及油气管道项目被取消。

另外,缅甸政府为避免斯里兰卡债台高筑的前车之鉴,决定大幅削减中资参与的皎漂港发展计划,把港口项目资金由73亿美元缩减至13亿美元。

一系列工程因资金不足或当地政治因素而被迫取消及展延,这些小国或发展中国家认为修建庞大基建工程让它们付出极高代价。“一带一路”在斯里兰卡、巴基斯坦等受到抨击,例如在斯里兰卡,因科伦坡无法偿还债务,汉班托塔港已被租给中国,为期99年,巴基斯坦就有人批评中国将成为620亿美元中巴经济走廊(CPEC)的主要受益国。

有望在2年内重启

不过,马来西亚安邦智库研究员洪文杰认为,巴基斯坦和斯里兰卡的“一带一路”项目受影响是因当地更换政权,新政权上台先整顿前朝计划,但在1至2年后,这些计划预计也会重新展开。

“这些国家的项目出问题是因为国阵政权转换,斯里兰卡码头由中国接手,条款改变,建设还是继续,巴基斯坦吵着中巴经济走廊问题,也是因政权更替后,巴国政府先规划国家未来经济发展;缅甸则比较特殊,不是因为政权转换而检讨发展项目。”

有鉴于此,洪文杰认为,马来西亚“取消”的“一带一路”项目是暂时性,待新政府稳定后,有望在2年内重启。

马来西亚中国总商会副总会长林恆毅在马来西亚目前的经济条件或不允许,因为这不是急需启动的项目。

林恆毅曾多次出席在中国举办的“一带一路”活动,他说,马中总商会早前与元老理事会会面时,曾提呈3项有关东海岸铁路计划的建议,即检讨、重新谈判及重新计划。

林恆毅

“商会认为此项目有必要继续,唯进度和投入费用需要协商,财政部长曾表明正在谈判过程,换言之这项目不会完全停止,只是展延来进行重新调整,因为这个关系到马来西亚东海岸和西海岸的经济不平衡发展。”

他强调,除了东海岸铁路计划外,马来西亚还有其他占据优势条件,例如马六甲海峡,每一年几乎有10万艘船经过马六甲海峡,其中有7万艘是途径而前往中国,此有助提高马来西亚的竞争优势。

“马来西亚仍然是中国最重视的合作伙伴,在南海议题上,马来西亚一直保持克制和包容的态度,没有与中国有纷争,因此对中国而言,马来西亚还是举足轻重的国家。”

洪文杰认同东海岸铁路计划可以重新检讨造价,不过,这项目以长远来看,是有必须保留和建造。

“我们不能因为现在没钱就将项目缩小,只能检讨项目其他方面的开销,原来的规模仍需要完成,我们也不能说,若干年后,科技更为先进造价会减少,等未来有钱再来拓展,往后拓展肯定会比现在付上更高的代价。”

“东海岸铁路计划的成本实际或许不贵,反而是政治因素的成本导致工程造价飙升,那么只要检讨政治因素成本,就可继续完成原来的项目。”

林珠德(左)和洪文杰,分析马来西亚在未来如何支持“一带一路”计划。(图:透视大马)

中国东盟商务协会总会秘书长林珠德举例说,当年兴建吉隆坡国际机场时,许多人都喊贵,再来兴建第二吉隆坡国际机场,科技技术一定不逊色吉隆坡国际机场,但是费用却更贵。

“道理很简单,钱币面值只会越来越小,通货膨胀也是考量因素之一。我们可以重新检讨东海岸铁路计划,或者重新设计,抑或不是由中国承办商去兴建,而是日本人,如当年双塔楼(KLCC)也是集合韩国和日本人兴建。”

近期,有不少报道指出中国“一带一路”项目增加沿线国家的债务的指控,中方商务部发言人高峰指出,“一带一路”项目给沿线国家带去的不是负担,而是希望和发展。

中亚国家塔吉克无力偿还中共一带一路的债务,2011年交出有争议领土,之后,斯里兰卡因为债务将港口租给中国99年。《纽约时报》曾经形容,“一带一路”全球投资和借贷项目实际上相当于是为全世界的弱小国家设下的债务陷阱。

微妙的马中关系

不过,林珠德不认为中国藉着“一带一路”来设下债务陷阱,让参与国家走向金融危机,因为没有任何债主会希望“债仔”垮台,否则贷款出去的钱无法收回。

自中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议后,马中合作迈入新里程碑,催生出许多马中投资与贸易合作,马中互联互通捎新机遇,马中是1974年正式建交,不仅奠定两国友好关系,马哈迪首次任相的22年期间,马中两国也一直维持极好的关系。

然而,马哈迪在重掌首相职后尽管倾向日本,仿佛对中国“冷淡”,洪文杰认为这是马哈迪性格使然,不仅是对待中国,对美国和新加坡也是一贯的态度。

林恆毅认为,马哈迪领导下的政府会走向平衡外交,与前朝不一样,不会单倾向中国,新政府会与日本打交道,与此同时也会与区域国家保持平衡关系。

洪文杰形容马中关系从激烈的恋人,变成普通朋友。

“中国自己本身也有内忧外患,例如中美贸易战、俄罗斯的关系、南海问题,所以‘一带一路’在5年后,出现许多负面反应,中国政府也需要重新部署。

林珠德说:“现在的马中关系没有这么多亲切的称呼,商人与商人之间做生意就算了……正当大马人埋怨为了我国在‘一带一路’项目上向中国贷款的当儿,实际上,中国人却批评中国政府为何借贷给其他国家,不如在中国兴建更多的学校。”

他透露,国际贸易及工业部长及副部长王建民也对中国存有好印象,王建民早前亲自巡视关丹产业园,也曾发表非常中肯的谈话。

林恆毅也是创智库有限公司创办人,他认为,马哈迪领导下的政府会走向平衡外交,与前朝不一样,不会单倾向中国,新政府会与日本打交道,与此同时也会与区域国家保持平衡关系。

他指出,随着我国在509全国大选政权更换后,华裔国会议员增加、华裔部长在内阁人数也增加,马中关系在未来只会越来越密切。

林恆毅亦认同马华中关系仍持续发展,唯这两年内的关系是“发展缓慢”。

“我认为马中关系在新政府上台后的2年,是发展缓慢,不仅是大马政府要内部整顿,中国本身也面问题,不过,马中两国是政府对政府工程受影响,商业对商业之间合作完全不受影响,许多中国省市拜访团也积极通过大马商会做对接活动。”

*新闻来源:https://www.themalaysianinsight.com/chinese/s/121342